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以法律“刚性”保护野生动物 南京查处违法案件

2020-04-27 09:02

4月23日上午,南京市十六届人大常委会第二十二次会议听取了关于检查南京《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》)实施情况的报告。

今年2月下旬开始,南京市人大常委会成立了由副主任张俊任组长的联合执法检查组,就《野生动物保护法》在南京贯彻实施情况展开执法检查。检查组认为,南京采取多种形式加强宣传,优化野生动物栖息环境,完善野生动物管理制度体系,收容救护野生动物156种6756只,开展专项整治活动,查处非法猎捕和违法驯养繁殖案件14起。法律得到了较好地贯彻施行。

50多岁的孙某平时是个爱鸟之人,在南京养鸟圈里的名声很响。因为他有稳定的野生鸟类货源,贩鸟生意做得很大,除了供应南京本地外,还卖到周边城市。为此,圈里人送他一个外号南京鸟王。警方通过线报,得知这个鸟王是通过大肆非法捕猎野生鸟类维持着自己的生意,很快将他绳之以法。

据南京市公安局有关同志介绍,自2016年以来,全市公安系统先后开展亮剑保江护河盘羊等行动,共查处案件14起。其中非法猎捕黑斑蛙、野兔、野鸡、蛇等野生动物案件10起,查处违法驯养繁殖等案件4起,清理违规渔具近5000套,查处非法捕捞行为130余件。

与此同时,截至3月底,南京市市场监督管理局累计出动检查人员14万多人次,对全市农贸市场、批发市场、商场超市、餐饮服务单位、宠物店等各类市场主体13万多户次,开展定期不定期检查。经检查,未发现重大违法违规经营野生动物及制品的行为,总体规范有序。

执法检查组发现,政府有关部门加大对违法行为打击力度的同时,在野生动物救助方面也做了很多努力。老山森林公园、中山陵管理局等有关单位,与红山动物园建立了联动机制,对受伤或被捕捉的野生动物进行专业治疗。据了解,2016年以来,共收容救护禽鸟、两栖爬行动物、哺乳动物以及其它野生动物156种6756只。

在执法检查过程中,南京市人大常委会先后与江宁、栖霞等6个涉农区联动开展实地检查。

在老山森林公园,执法检查组注意到整个森林公园加强了对保护小区的建设管理,对隔离护栏进行了维修加固,安装了远程监控设备,野生动物保护宣传警示牌随处所见。在紫金山森林公园,大龙窝生态保育区建成后,中山陵园管理局实施定期巡查,修补围挡,设立了野生动物观测点,修建了野生动物饮水池。今年3月,还集中力量对27条游客登山野道进行了生态修复,为野生动物提供了良好的生存环境。

在加强水生野生动物保护方面,南京先后新建江豚自然保护区、新济洲国家湿地公园和上秦淮、池杉湖、东屏湖省级湿地公园;新批复建设湿地保护小区13个。自2016年以来,南京每年在重点水域实行不少于4个月的禁渔期管理,完成了453户持证捕捞渔民转产上岸工作,压减捕捞强度30%以上,到2019年底,全市水生生物保护区已全面禁止生产性捕捞。

4月9日,执法检查结束时已临近中午,南京长江江豚自然保护区监测站给检查组发来一段实时监控视频。在视频中,长江水面波光粼粼,不远处,三头江豚在江面追逐嬉戏,时而潜水时而跃出水面,玩得不亦乐乎,一幅与自然和谐共生的画面。

在执法检查中,检查组也发现一些亟待解决的问题。有些市民把家养的宠物放生,一些高等级的动物在野外大量繁殖后,对低等级动物造成了伤害。特别是猫狗,由于大量繁殖,在野外缺少食物后,捕捉鸟类,野兔等。去年在紫金山景区,两只放生的野狗把一只国家二级保护动物獐子追至紫霞湖,直接造成了獐子淹死。通过视频监控发现,随着生态环境保护的加大,野猪在紫金山有了很大程度的增加,已繁衍出多个种群,对登山人员的安全构成了威胁。

政府相关部门负责人表示,随着形势的发展,与《野生动物保护法》配套的相关管理办法还不完善,野猪毁坏农田农作物、鸟类破坏果园水果、鸟类捕食养殖户鱼苗等野生动物造成的财产损失,如何补偿还没有统一的标准,导致难以及时有效解决群众诉求。

南京市人大常委会新闻发言人表示,促进问题的逐步解决也是组织此次执法检查的目的之一。进一步提高政府对野生动物依法保护、规范利用、严格监管的力度,实现人与自然的和谐共生。

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